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一、制定目的
黨的二十大報告指出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。高質量發展需要高質量的投資，高質量的投資需要高質量的投資決策，而可行性研究是投資決策的核心環節。提升我國投資項目前期論證的質量和水平，實現投資高質量發展，就必須強化投資項目可行性研究的基礎作用。
二、制定依據和過程
根據《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等規定，在2002年發布的《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，經深入調查研究、廣泛征求意見，國家發改委制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》（以下簡稱《通用大綱》）和《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》（以下簡稱《參考大綱》）。
三、適用范圍
投資項目可行性研究報告編寫大綱用于指導有關方面開展投資項目的可行性研究工作，適用于我國境內各行業各類項目的可行性研究工作，其研究成果作為投資主體內部決策、政府審批和核準及備案、銀行審貸、投資合作、工程設計、項目實施、竣工驗收，以及項目后評價等工作的基本依據。其中，政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫，以保障政府投資項目前期工作質量，提升投資決策的科學化和規范化水平。針對企業的《參考大綱》在落實企業投資自主權基礎上，主要是引導企業重視項目可行性研究，加強投資項目內部決策管理，促進依法合規生產經營，實現健康可持續發展。
四、原則要求
政府投資項目可行性研究應突出經濟社會綜合效益，并根據經濟社會發展需要和財政可負擔性，合理確定建設標準、建設內容、投資規模等，防范地方政府隱性債務風險。
企業投資項目可行性研究應突出經濟性，聚焦企業自主投資決策所關注的投資收益、市場風險規避等內容，引導企業提高投資決策的科學性和財務的可持續性。
堅持以“三大目標、七個維度”為核心內容。
圍繞投資項目建設必要性、方案可行性及風險可控性三大目標開展系統、專業、深入論證，重點把握“七個維度”的研究內容。其中，項目建設必要性應從需求可靠性維度研究得出結論，項目方案可行性應從要素保障性、工程可行性、運營有效性、財務合理性和影響可持續性等五個維度進行研究論證，項目風險可控性應通過各類風險管控方案維度研究得出結論。
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