行業資訊
為全面落實黨的二十大精神和推進長三角G60科創走廊科創生態建設大會精神，深入貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和《長三角G60科創走廊建設方案》，推進《金融支持長三角G60科創走廊先進制造業高質量發展綜合服務方案》和《金融支持長三角G60科創走廊先進制造業產業鏈供應鏈穩鏈保供循環暢通的專項行動方案》在九城市落地見效，放大科創金融改革試驗區效應，以創建產融結合高質量發展示范園區為載體，以金融綜合賦能先進制造業高質量發展為重點，著力構建產業發展、科技創新、金融賦能、人才服務深度融合發展的生態鏈，持續推進長三角G60科創走廊產融結合新高地建設，加快建設具有國際影響力的科創走廊和我國重要創新策源地，更好服務長三角一體化發展和創新驅動發展國家戰略，在總結長三角G60科創走廊第一批產融結合高質量發展示范園區建設經驗基礎上，制定本建設方案。
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一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，著眼金融、科創、產業、人才良性循環與融合發展，深化落實長三角三省一市人民銀行、銀保監局、證監局、地方金融監管局等支持G60科創走廊建設“28條”金融支持政策，做實做精上交所資本市場服務G60科創走廊基地和長三角G60科創走廊金融服務聯盟，引導和鼓勵金融資本更多流向實體經濟特別是先進制造業，著力打造高質量發展的產融結合示范園區，加快構筑全牌照、全產業鏈、全生命周期的G60科創金融服務生態。
二、建設標準
以長三角G60科創走廊九城市產業特色鮮明、先進制造業集聚、產融對接高效的各類產業園區為載體，依托上交所資本市場服務G60基地和長三角G60科創走廊金融服務聯盟，發揮上海國際金融中心豐富的金融資源和完善的金融服務體系優勢，以上海、杭州、合肥、嘉興等科創金融改革試驗區建設為契機，G60聯席辦協同九城市共同探索建設規劃布局清晰、產業特色鮮明、科創活力強勁、金融配套完善、產融對接高效、營商環境一流、人才要素集聚、推進機制健全的產融結合示范園區，通過制定一套科學全面的園區評估指標體系，打造長三角G60科創走廊第二批產融結合高質量發展示范園區，放大示范引領作用，持續構建共商共建共享共贏發展格局，帶動長三角G60科創走廊全域建設產融結合新高地。
（一）規劃布局清晰。立足自身區位條件、資源稟賦、產業基礎和比較優勢，結合本城市金融業發展態勢和導向，明確“科創+產業+金融+人才”集聚模式，編制園區發展規劃，從規劃布局、建設周期、管理模式、入駐機構篩選、優惠政策制定等方面制定詳細實施方案和遠景目標，符合國家戰略性新興產業發展導向和長三角G60科創走廊先進制造業發展定位。
（二）產業特色鮮明。聚焦長三角G60科創走廊重點發展的集成電路、人工智能、生物醫藥等七大戰略性新興產業，主導產業特色突出，既適合自身資源稟賦、有利于發揮當地產業基礎優勢，又能夠與周邊產業形成分工互補格局，吸引先進要素集聚發展，構建產業鏈競爭優勢，助推產業基礎高級化和產業鏈現代化。
（三）科創活力強勁。具有良好的創新創業氛圍，擁有高新技術企業、專精特新企業、“隱形冠軍”企業、“小巨人”企業、“單項冠軍”企業等特色梯度培育體系，激勵企業與高校、科研院所建立“技術攻關聯盟”，積極布局一批技術中心、工程技術研究中心、產業創新中心、制造業創新中心等科技創新基地，科技成果轉移轉化機制健全。
（四）金融配套完善。金融要素集聚度高，金融機構組織業態豐富，高質量引進國內外銀行、券商、保險、基金、擔保、融資租賃等金融機構，移動金融、普惠金融、大數據金融等企業以及會所、律所、管理咨詢、評估認證、創業孵化、中介服務等金融輔助服務機構；金融產品針對性、創新力強，能夠實現跨區域協同、跨機構聯動出新降本，覆蓋債權、股權、融資租賃等多元化融資渠道，具有較為完善的金融服務產業配套服務體系。
（五）產融結合高效。園區內金融服務對接企業發展需求渠道通暢、快捷高效，結合產業政策、產業發展方向、產業規劃布局等對企業融資需求進行分析、評估和篩選，形成重點企業和重點項目融資信息對接清單，金融支持產業發展措施有力，常態化舉辦產融對接活動，企業全生命周期獲取融資方式多樣，實現金融鏈與產業鏈的高效融合。
（六）營商環境一流。具有優質的園區服務體系，高效服務企業注冊、證照辦理、政策咨詢、涉稅事項、惠企信息對接等全方面業務，積極探索推進長三角“一網通辦”進園區等創新試點工作，解決企業在落地、經營等各個環節的疑難問題；園區配套基礎設施完善，能夠滿足企業員工的工作、生活、商務等需求；加強公共服務平臺建設，開發運營公共技術、融資服務、數據共享、社交服務等平臺。
（七）人才要素集聚。加大人才引進力度，強化高端人才和一流團隊引育，特別是針對高層次人才、高端技術人才、金融人才、創新創業人才團隊，按照分類選拔、分級支持方式，從落戶政策、購房補助、住房補貼、創業補助、子女教育、醫療保障等方面制定出臺優惠政策，逐步建立分級分類精準扶持的人才激勵機制和培養機制，營造一流的人才發展空間。
（八）推進機制健全。堅持市場化、法制化運作模式，運營管理機構組織架構健全，工作計劃穩步有序、責任分工清晰明確、運營方式規范有效、督導制度響應有力，積極推動政府出臺相關支持政策，并取得相應效果。定期組織開展具有良好社會影響力的會議、論壇、沙龍等交流活動，社會認可度較高。
三、申報流程
為推進G60科創走廊高質量發展，共同打造產融結合新高地，在推進G60科創走廊建設專責小組指導下，由G60聯席辦牽頭，會同九城市開展第二批產融結合高質量發展示范園區申報評選工作。
（一）評選對象
長三角G60科創走廊九城市產業特色鮮明、先進制造業集聚、產融對接高效的各類產業園區（在第一批產融結合高質量發展示范園區建設中被列為“培育型示范園區”名單的產業園區，本輪可以繼續推薦申報）。
（二）評選內容
圍繞產融結合高質量發展示范園區建設標準的八個方面進行全方位評估（具體評估內容與評分標準見附件）。
（三）評選程序
本次評選堅持自主自愿申報推薦原則，主要有以下幾個環節：
1、城市推薦。由長三角G60九城市園區主管部門牽頭，會商發改委、經委（經信局）、科技局（科委）、金融辦（地方金融監管局）等相關部門推薦候選園區1-2家，組織園區如實填寫《長三角G60科創走廊第二批產融結合高質量發展示范園區評估指標》（詳見附件1），連同相關說明材料，于2023年6月底前匯總至G60聯席辦金融服務中心，聯系人：王海鳳18813196285；王祺18917955717。
2、評估初審。G60聯席辦邀請上交所資本市場服務G60基地、G60金融服務聯盟相關專家組成評估專家小組，于7月-9月份對候選園區進行實地考察調研，形成初審評估結果。
3、復核審定。G60聯席辦對評估專家小組初評結果進行復核，邀請推進長三角G60科創走廊建設專責小組、三省一市金融監管部門相關金融專家召開評審會，提出評估推薦意見，報推進長三角G60科創走廊建設專責小組審定。
4、認定授牌。經推進長三角G60 科創走廊建設專責小組審定后，G60聯席辦對擬授牌的相關園區在第六屆進博會長三角G60科創走廊要素對接大會上進行集中授牌。
（四）評選方法
采取定性與定量相結合、查閱資料與實地查看相結合、專家評審與現場答辯相結合的辦法進行評估，對各申報園區產融結合建設工作進行綜合考評排位，確保評價的基礎數據真實可靠，確保評價結果具有較高的公信度。
（五）評估結果
對評估分值達到90分及以上的園區予以掛牌“長三角G60科創走廊第二批產融結合高質量發展示范園區”，對評估分值在80-89分的園區列入“培育型示范園區”，作為后續跟蹤服務和引導培育對象。第二批產融結合高質量發展示范園區數量原則上在10家左右。
四、支持服務內容
對掛牌成立的長三角G60科創走廊第二批產融結合高質量發展示范園區，G60聯席辦將集聚G60科創走廊全牌照、全產業鏈、品牌化、專業化金融資源，多措并舉搭建產融對接平臺，為園區科創企業提供全生命周期金融服務，賦能園區高質量發展，同時給予產業配套、項目落地、科技創新等資源支持。
（一）持續推進人行等“28條”政策覆蓋園區企業。在三省一市人民銀行、銀保監局、證監局、地方金融監管局指導支持下，推進G60戰略合作銀行與園區優勢產業、科創企業對接，推介對接G60科創貸、質量貸、標準貸、人才貸等金融產品，通過為園區企業定制科技金融產品、實施政策性融資擔保、投貸聯動、培育上市等方式，為園區企業提供一攬子綜合金融服務方案，緩解科創企業融資難、融資貴、信息不對稱、產品不適配問題。
（二）精準對接科創板及注冊制改革。G60聯席辦將聯合上交所在九城市巡回舉辦上交所資本市場服務長三角G60科創走廊一體化高質量發展系列活動，搶抓全面注冊制改革契機，依托上交所資本市場服務G60科創走廊基地，動態更新園區擬上科創板企業庫，通過“線上+線下”、專家指導和機構輔導、面上培訓和重點走訪相結合等形式，分行業、分領域、分城市常態化舉辦精準輔導培訓，完善“4+5”科創屬性實質性判斷預咨詢、預溝通、預推薦機制，打造園區企業科創辦上市“蓄水池”和“加油站”，加速“硬科技”企業上市。
（三）優先引導長三角G60科創走廊科技成果轉化基金投向園區科創企業。建立園區內基金擬投項目庫，協同基金管理人開展路演和實地調研，促進園區內高新技術領域科技成果轉化。圍繞G60科創走廊先進制造業產業集群打造，以示范園區為試點，推動基金與基金、基金與銀行、基金與產業鏈的協同合作，建設市場化、立體化、多元化的科技創新成果有效轉化投融資服務體系，加強跨區域協同創新產業體系建設。
（四）常態化精準化開展“金融賦能·鑄就品牌”產融對接活動。以園區企業路演提需求、機構推產品送服務、金融服務中心建機制、政府部門宣政策為主要抓手，分行業、分類型、分領域精準化開展產融對接活動，為種子期、初創期、培育期、成長期企業提供債權、股權、融資租賃、投貸聯動、租投聯動、上市等金融服務，有力推動園區企業高質量發展，共同促進產融結合一體化合作與發展。
（五）優先為園區精準匹配金融服務資源和產業鏈資源合作。充分發揮G60金融服務聯盟涵蓋銀行、基金、券商、保險、融資租賃、會計師事務所、律所等448家全牌照、品牌化、專業化金融機構的優勢，根據成員單位特色產品、專項服務、專業投資團隊、重點投資方向、合作意向等服務內容，形成金融服務供給清單，為園區企業優先精準匹配金融服務資源和產業鏈合作資源，高質量高效率滿足園區發展需要。
（六）推動科創債綠色債等債務融資工具在園區落地。G60聯席辦將協同人民銀行、地方金融主管部門，通過開展專題調研、建立園區內優質意向發行企業名單庫、定期舉辦政策培訓會、定向業務輔導、意向發行企業走進交易所、創新協同發行支持政策等方式，持續發揮債券直接融資功能，促進有條件的企業運用好科創債、綠色債等金融工具降低融資成本。積極協調地方政府、債券承銷機構、擔保增信公司、債券戰略投資機構等各方共同支持，實現科創金融機制、金融政策、金融服務和金融產品一體化協同推進。
（七）創新豐富園區科創企業融資工具箱。依托G60金融服務聯盟成員單位的專業化、品牌化、高端化全鏈條資源，以園區內企業作為優先試點對象，積極推廣知識產權貸、專精特新貸、融資租賃、公募REITs、知識產權質押融資、票據融資、供應鏈金融、小微企業普惠金融等產品。同時，鼓勵銀行根據園區內科創企業特點，開發合同貸、租金貸、小微快貸等金融產品，開展知識產權質押、科創訂單融資、轉貸款等業務，豐富企業融資工具箱。
（八）搭建園區聯動和產業鏈創新鏈融合發展平臺。依托G60科創走廊“1+7+N”產業（園區）聯盟體系、產業合作示范園區、協同創新中心，針對園區特色主導產業，通過建設產業合作平臺、設立專項產業基金、推薦進入頭部企業供應鏈、聯合開展產業論壇、深化頭部企業引領等推動產業鏈跨區域合作。聯合舉辦“共享新機遇·共贏新時代”企業家走進示范園區活動，圍繞創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈的一體化布局，搭建政府、園區、企業多方交流優質平臺，推動園企協同發展、科創協同創新、產業融合發展、資本市場對接聯動。
（九）支持園區企業科技成果轉移轉化。G60聯席辦積極整合科技創新資源，發揮G60科創走廊專家咨詢委員會高端智庫、G60科技云平臺、G60高水平應用型高效協同創新聯盟等作用，推薦園區內優秀企業參加“創贏未來”長三角科創走廊產業與科技創新大賽，助力園區企業建立健全技術創新交流、聯合破除技術壁壘和科技成果轉化機制，支持園區創建G60科創走廊科技成果轉化示范基地、承接科技專項等。
（十）多渠道全方位展示園區優秀企業風采。依托長三角G60科創走廊綜合金融服務平臺、G60科創云等宣傳載體，聯動九城市綜合金融服務平臺及媒體平臺，開設九城市優質科創企業展示專區，為具有核心技術、先進商業模式和成長確定性的園區優質企業提供展示平臺，吸引優質金融服務資源為企業發展賦能。優先推薦園區企業參加長三角G60科創走廊聯席辦舉辦的各類重大要素對接活動。
