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西安市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹落實《中小企業促進法》和國家、省、市促進中小企業發展的政策措施，引導我市中小企業公共服務平臺不斷集聚服務資源、完善服務功能，根據《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業〔2017〕156號）、《陜西省中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》（陜中企規發〔2017〕139號），結合我市實際，制定本辦法。
第二條西安市中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經市工業和信息化局認定，為西安市中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務，管理規范、業績突出、公信度高、支撐力強、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條市工業和信息化局負責市級示范平臺的認定管理工作。各區縣、開發區工業和信息化主管部門協助市工業和信息化局對轄區內示范平臺進行認定管理。
第四條示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態管理。
第二章 主要功能
第五條示范平臺能夠提供多種服務功能或在某一方面能夠提供特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。
第六條 信息服務功能。提供法律法規、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。
第七條技術服務功能。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、創新資源共享、技術成果轉化、創新成果推廣等服務。
第八條 創業服務功能。為創業者和中小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。
第九條 培訓服務功能。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創業等培訓服務。
第十條融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。
第十一條 促進中小企業發展的其他服務功能。
第三章 認定條件
第十二條注冊地在我市的各類服務機構，符合下列條件，均可自愿申報參加西安市中小企業公共服務示范平臺的認定：
（一）依法設立且運營2年以上，資產總額在100萬元以上，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力的中小企業服務機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業。
（二）服務業績突出。年服務本市中小企業不少于50家或者年服務本市中小企業的營業收入超過100萬元；近兩年服務企業數量穩定增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。
（三）具備必要的服務場所、服務設施、儀器設備等。
（四）有健全的管理制度、規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業提供公益性服務或低收費服務有相應的優惠規定；有明確的發展規劃和年度服務目標。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業服務的人員不少于10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80%以上。
（六）積極參加工業和信息化主管部門組織的中小企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力，集聚服務機構3家以上。
第十三條示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：
（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量50家以上；年組織開展的相關服務活動3次以上。
（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家庫和新產品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享；年開展技術洽談、產品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產權等服務活動3次以上。
（三）創業服務。具有較強的創業輔導能力，建有創業項目庫、創業指南、創業服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創業項目洽談、推介活動3次以上。
（四）培訓服務。具有培訓資質或在工業和信息化主管部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1000人次以上。
（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務活動3次以上，幫助中小企業融資總額1億元以上的服務機構。
第十四條 申報示范平臺應當在創新服務模式，集聚創新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發中小企業創新活力、發展潛力和轉型動力，推動創新驅動發展方面具有突出的特色優勢和示范性。
第四章 認定程序
第十五條示范平臺的認定以社會形象、服務能力和服務業績為主要內容。各區縣、開發區工業和信息化主管部門按照本辦法認定條件，負責本地區示范平臺的推薦工作。
第十六條認定程序
（一）符合申報條件的服務機構按照本辦法要求，向所在地工業和信息化主管部門上報材料。
（二）各區縣、開發區工業和信息化主管部門對服務機構的申報材料進行初審，并就推薦示范平臺的運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《西安市中小企業公共服務示范平臺推薦表》，并附被推薦示范平臺的申報材料，報市工業和信息化局。
（三）市工業和信息化局組織相關專家，對申報材料進行綜合評審，確定示范平臺候選名單。評審結果在市工業和信息化局門戶網站公示。
（四）市工業和信息化局對評審合格的示范平臺給予認定，并在市工業和信息化局門戶網站公布。
第五章 申報資料
第十七條被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
（一）西安市中小企業公共服務示范平臺申請報告；
（二）法人證書或營業執照副本(復印件)；
（三）上一年度包含服務收支等情況的審計報告；
（四）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；
（五）固定經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；
（六）國家頒發的從業資格(資質)、網站備案、許可證等證明（復印件）；
（七）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性聲明（加蓋申報單位公章）。
第六章 扶持與管理
第十八條扶持措施
（一）市工業和信息化局對評審合格的服務機構授予“西安市中小企業公共服務示范平臺”稱號。對信譽好、服務優、成效顯著的示范平臺，在申報省級、國家級中小企業公共服務示范平臺時優先推薦。
（二）市工業和信息化局在媒體上公布西安市中小企業公共服務示范平臺名單，并組織宣傳推介活動，提高服務機構知名度和社會責任感。
（三）示范平臺服務機構申報省和國家中小企業服務體系建設專項資金項目時優先推薦。
（四）各級政府購買公共服務時優先選擇西安市中小企業公共服務示范平臺服務機構。
（五）示范平臺服務機構優先參加各級工業和信息化主管部門組織的服務對接活動。
（六）加大對優秀示范平臺的宣傳。發揮網絡、報刊等媒體的作用，推廣有效做法和示范服務品牌。幫助中小企業更好地利用示范平臺加快發展。
第十九條管理規定
（一）聯系機制。各級工業和信息化主管部門要建立與示范平臺的工作聯系和溝通機制，及時了解掌握示范平臺發展動態，積極為示范平臺發展創造條件。示范平臺應自覺接受各級工業和信息化主管部門在為中小企業服務方面的指導。
（二）信息報送。示范平臺應于每年1月底前，向市工業和信息化局和屬地工業和信息化主管部門報送示范平臺年度工作總結報告。
（三）動態管理。示范平臺評審工作每年開展1次，具體時間以當年申報工作通知為準。一經認定有效期三年，期滿可再次申報。
（四）撤銷資質。對已經授牌的示范平臺，如發現有下列情形之一，撤銷示范平臺稱號：
（1）有嚴重失信行為；
（2）多次被中小企業投訴并經查證屬實；
（3）無正當理由不參加工業和信息化主管部門組織的中小企業服務活動；
（4）未能按時向工業和信息化主管部門報送年度工作總結報告及有關信息；
（5）違反其他有關規定行為。
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