2025年成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報獎補補助和條件流程指南

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一、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報目標任務

立足產業基礎和資源優勢，全面盤活集體經濟發展要素，支持建設一批前景好、回報優的集體經濟項目，進一步夯實集體經濟造血功能，不斷增強集體經濟組織自我發展、自我服務、自我管理能力和水平。

二、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報支持主體

邛崍市轄區范圍內的村級股份經濟合作聯合社。

三、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報條件

（一）已按照《成都市農業農村局政府投入“三農”重大項目儲備庫管理辦法》（成農計〔2020〕5號）開展項目儲備、納入成都市級儲備庫的項目。

（二）已獲2022-2024年市級財政集體經濟項目資金支持，不得重復申請；同一項目的相同建設內容已享受其他財政補助，不得重復享受。

四、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報性質

項目采取“縣級審批市級備案制”。

五、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報補助標準

支持項目1個，單個項目補助市級財政資金150萬元。

六、成都邛崍市財政發展壯大農村集體經濟項目申報資金支持方向

主要建設內容為可以產生經營收益的集體經營性項目，包括：新（改、擴）建經營場所、購置生產經營所需設施設備、盤活農村集體閑置資產、開發農村集體閑置資源、經營性項目配套設施建設，以及其他可以增加集體經濟收入的經營性項目。

土地整理項目、集中安置項目、公益性項目不納入申報范圍。資金不得用于與項目建設無關的支出，如償還債務、購置車輛、發放人員工作補貼等；資金不得用于支付土地獲得成本、征地拆遷、房屋租金等費用；資金不得用于購買理財產品、鋪貨等；資金不得用于設計、造價、監理等二類費用。

七、項目完成期限

嚴格按照縣級批復的實施方案要求期限完成項目建設，建設周期原則上不超過一年。

八、項目立項程序

（一）項目征集及審批立項。各村級集體經濟組織按照《2025年成都市市級財政發展壯大農村集體經濟項目申報指南》要求，進行項目申報，申報項目應從成都市級項目儲備庫中產生。請村級集體經濟組織嚴格按照項目申報指南要求完成項目方案編制及支撐材料準備，并于2024年12月20日17:00前將經項目方案和支撐材料反饋至屬地鎮（街道），經鎮（街道）主要領導簽章紙質原件報送至市農業農村局合經科，可編輯電子檔發送至郵箱。逾期未報，不予推薦。

（二）項目評審。市農業農村局根據申報項目，按照有關項目評審工作管理辦法組織評審工作，并反饋評審意見，評審合格后報成都市農業農村局進行預審。

（三）項目備案。各村級集體經濟組織根據成都市農業農村局出具的《預審意見書》，于10個工作日內完善項目實施方案及相關支撐材料并反饋至屬地鎮（街道），鎮（街道）以正式推薦文件報市農業農村局備案。

（三）項目批復。各項目實施單位在項目正式批復下達之后需明確項目建設內容、完成時間、資金撥付、項目責任、質量要求、驗收和績效考評等要求。

嚴格按照經備案項目實施方案的投資規模、建設地點、建設內容、建設標準、建設期限實施項目，不得擅自調整、變更項目建設地點、建設內容和規模，如要變更需按照市級財政農業專項資金管理有關規定執行，涉及項目重大變更原則上不超過一次。

九、項目管理和監督檢查

（一）明確工作職責。各鎮（街道）對項目實施方案的可行性、真實性和項目建設、管理、驗收承擔責任。鎮（街道）要安排專人對項目方案編制進行指導，負責項目的跟蹤管理，及時協調解決項目建設過程中出現的困難問題。

（二）規范項目用地。涉及有工程建設內容項目要關注規劃、土地、環保等前期工作落實情況。嚴格執行中央省市關于防止耕地“非糧化”，穩定糧食生產的有關規定，對在永久性基本農田和糧食功能區從事“非糧化”生產的項目，不得給予任何財政補助。

（三）加強資金監督和項目調度。嚴格落實縣級報賬制，各鎮（街道）要在加強資金管理的前提下，主動與市農業農村局溝通，科學設置資金撥付方式，確保項目順利完成，資金順利撥付。嚴格執行《成都市農業農村局專項資金項目調度管理辦法》（成農計〔2021〕8號）相關規定，建立健全資金和項目兩本臺賬，落實項目監管主體責任，完善項目推進和調度工作機制，按月向市農業農村局報送項目推進和調度情況。

（四）強化建后管護。項目竣工后要及時辦理工程移交，村集體在項目資產移交后30天內錄入“三資”系統。村集體要建立健全管護制度，明確管護主體，建立管護臺賬，落實管護責任，確保工程設施運行良好、工程效益長效發揮。

（五）加強績效考評。各鎮（街道）和項目實施主體要牢固樹立績效意識，規范科學設置績效目標，并結合實施情況做好項目總結和績效自評，建立詳實的項目檔案資料，確保用好用活項目資金，充分發揮財政資金使用效益。

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