2025年湖南省各市中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資項目投資計劃申報要求條件及時間程序大全

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一、湖南省各市中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資項目投資計劃申報總體要求

貫徹落實黨中央、國務院決策部署，對中央明確部署的有關任務和項目，凡符合專項支持方向的，優(yōu)先組織申報。堅持保續(xù)建、保收尾原則，對有關單位申報的2024年已開工續(xù)建項目，予以優(yōu)先保障，支持具備條件的項目加快實施進度。堅持項目質(zhì)量優(yōu)先，切實加強對項目的審查把關，確保項目建設內(nèi)容符合專項支持方向，前期工作滿足深度要求。堅持“一錢多用”，積極做好投資計劃與“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程、種業(yè)振興行動等重點任務以及長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的銜接。

二、湖南省各市中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資項目投資計劃申報范圍

（一）種業(yè)工程項目。根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》，支持農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護利用、測試評價、育種創(chuàng)新和制（繁）種基地等項目建設。

（二）動植物保護能力提升工程項目。根據(jù)《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃（2017—2025年）》，支持動植物疫病監(jiān)測預警、檢驗檢疫、應急防控設施等項目建設。

（三）畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。根據(jù)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃》，項目實施限定在生豬存欄量10萬頭以上或豬當量20萬頭以上的符合條件的縣（區(qū)、市）。中央預算內(nèi)投資計劃分兩年安排。已實施過中央預算內(nèi)投資或中央財政畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目的縣，不得重復申報。

（四）重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。根據(jù)《“十四五”重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設規(guī)劃》，項目實施范圍聚焦長江流域，優(yōu)先選擇水環(huán)境敏感區(qū)域，以縣為單元推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、池塘養(yǎng)殖尾水治理、秸稈綜合利用、地膜科學使用處置。項目縣與畜禽糞污資源化利用項目縣不得重復。

（五）長江生物多樣性保護工程項目。根據(jù)《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》，項目實施限定在長江流域“一江兩湖七河”禁捕退捕重點縣（市、區(qū)）。2025年圍繞加強瀕危物種監(jiān)測保護、改善棲息地條件及提升漁政執(zhí)法能力等，重點支持珍稀瀕危物種資源保護、資源及棲息地監(jiān)測、關鍵棲息地保護及修復、漁政執(zhí)法能力等支撐條件建設。

高標準農(nóng)田、玉米大豆單產(chǎn)提升的投資申報，根據(jù)國家統(tǒng)一部署另行通知。

三、湖南省各市中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資項目投資計劃申報時間及工作要求

（一）嚴格遴選確定項目。堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項目走”，全部按項目申報。各市州發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和省有關單位要嚴格按照相關專項建設規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》、《生態(tài)保護修復中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》有關要求，在前期開展項目儲備的基礎上，從儲備項目庫中遴選符合條件的項目編報投資計劃，擬申報的項目要按規(guī)定完成項目立項批復等相關前期工作，確保投資計劃下達后能盡快執(zhí)行，避免資金閑置、沉淀。對尚有續(xù)建項目投資計劃未安排完畢的地區(qū)，應優(yōu)先申報和抓緊推進續(xù)建項目建設。

（二）加強投資計劃審核。市級發(fā)展改革部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格審查擬申報項目是否符合有關政策及規(guī)劃、專項支持范圍和投資補助標準等，并結合實際逐一明確中央預算內(nèi)投資安排方式（直接投資或投資補助）；要對項目單位開展失信聯(lián)合懲戒篩查，要加強項目申請公司的財務、信用狀況、股東違法等情況的審查，確保不將失信聯(lián)合懲戒對象名單、財務狀況差、股東違法單位的項目列入投資計劃；要切實采取有力有效措施，加強申報項目審核把關，防止虛假申報、重復申報，地方配套資金或單位自籌資金不落實的不得申報中央預算內(nèi)投資計劃。

（三）強化監(jiān)督檢查和績效評價結果應用。請各地進一步加快投資計劃執(zhí)行和資金支付進度，相關工作情況將與2025年投資規(guī)模掛鉤，執(zhí)行不好的將視情況減少安排或者不予安排投資。對因前期工作不扎實導致申報投資規(guī)模偏大、結余資金較多，或者通過報大建小、虛構項目等方式套取中央投資的，將通過調(diào)減、暫停下達后續(xù)年度投資的方式予以懲戒，問題嚴重的將嚴肅問責追責；對存在超期未完工項目較多的地區(qū)，原則上不安排新建項目；對督查、審計、監(jiān)察等部門明確指出問題的項目單位，暫停編報同類項目中央預算內(nèi)投資計劃1年。

（四）及時報送投資需求。各市州發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于中央預算內(nèi)投資補助地方農(nóng)業(yè)項目投資計劃管理有關問題的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕302號），按照量力而行、盡力而為的原則，結合本地財政承受能力和政府投資能力合理申報中央預算內(nèi)投資計劃。在協(xié)商一致基礎上，聯(lián)合提出本地區(qū)2025年分投資類別（方向）農(nóng)業(yè)項目投資需求（從農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資管理平臺將申報項目逐級推送到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再推送報國家發(fā)展改革委；可從系統(tǒng)中導出投資需求表，樣式詳見附件1）及績效目標（樣式詳見附件2），每個方向的投資計劃及績效目標要逐一細化到具體項目（或項目縣），于2024年11月15日前將投資計劃申報文件聯(lián)合報送至省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（項目前期工作資料及審批文件隨文一并報送。其中，以縣級人民政府名義或以縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門名義申報的項目提交市級批復文件，以事業(yè)單位名義申報的項目提交屬地管理部門批復文件，以企業(yè)名義申報的項目提交屬地發(fā)改部門備案文件及同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批復文件）。報送文件中需明確“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我市（州/單位）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。

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