100萬(wàn)補(bǔ)助！池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目管理辦法申報(bào)條件補(bǔ)貼及認(rèn)定流程要求

??高達(dá)100萬(wàn)補(bǔ)助！根據(jù)池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）整理，盤(pán)點(diǎn)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)條件補(bǔ)貼及認(rèn)定流程要求等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢(xún)申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢(xún)漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章總則

??第一條為進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，充分利用全社會(huì)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)工作部署，經(jīng)研究制定本實(shí)施辦法。

??第二條貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目）聚焦貴池區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代電子信息技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，著力突破技術(shù)瓶頸、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)財(cái)政資金狀況，每年實(shí)施5個(gè)左右項(xiàng)目。

第二章池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)設(shè)置及條件

??第三條“揭榜掛帥”項(xiàng)目由貴池區(qū)內(nèi)企業(yè)提出重大技術(shù)需求或難題，經(jīng)區(qū)科技局發(fā)榜后，由區(qū)內(nèi)外符合條件且有研究開(kāi)發(fā)能力的單位進(jìn)行揭榜攻關(guān)。項(xiàng)目以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、企業(yè)自籌和吸引社會(huì)資本資金投入為主。發(fā)榜方應(yīng)向揭榜方支付不低于項(xiàng)目總投入30%的研發(fā)攻關(guān)資金。

??第四條“揭榜掛帥”項(xiàng)目發(fā)榜方應(yīng)具備以下條件：

??（一）具有區(qū)內(nèi)獨(dú)立法人資格、有重大技術(shù)需求或難題的企業(yè)；

??（二）項(xiàng)目需求應(yīng)聚焦制約產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等，在項(xiàng)目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用；

??（三）具有保障項(xiàng)目實(shí)施的資金投入，能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件，上年度研發(fā)投入強(qiáng)度不低于2%或研發(fā)投入總量居全區(qū)前列；

??（四）應(yīng)明確項(xiàng)目指標(biāo)參數(shù)、時(shí)限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及其他對(duì)揭榜方的條件要求等需求內(nèi)容；

??（五）上年度社保或企業(yè)所得稅為零的企業(yè)原則上不得申報(bào)。因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致上年度社保為零的企業(yè)除外；因《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致企業(yè)所得稅為零的企業(yè)除外。符合減免等政策，社保或企業(yè)所得稅為零的，應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)證明。對(duì)正處于成長(zhǎng)期且致力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、投入需求比較大的新設(shè)科技型企業(yè)不作要求；

??（六）具有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄和無(wú)重大違法行為。

??第五條“揭榜掛帥”項(xiàng)目揭榜方應(yīng)具備以下條件：

??（一）區(qū)內(nèi)外具有研發(fā)能力的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)或創(chuàng)新平臺(tái)及其他組織的聯(lián)合體（與發(fā)榜方不能為同一單位或其股權(quán)關(guān)聯(lián)體）；

??（二）具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、良好的科研條件、穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍；

??（三）能針對(duì)發(fā)榜方需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能協(xié)助發(fā)榜方完成技術(shù)應(yīng)用落地實(shí)施；

??（四）具有良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄和無(wú)重大違法行為。

第三章池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)組織管理

??第六條“揭榜掛帥”項(xiàng)目按照以下立項(xiàng)流程管理：

??（一）需求征集。區(qū)科技局發(fā)布需求征集通知，發(fā)榜方填報(bào)項(xiàng)目需求，主要包括：需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時(shí)限要求、項(xiàng)目總投入及對(duì)揭榜方的要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等內(nèi)容。

??（二）需求論證。針對(duì)發(fā)榜方申報(bào)的項(xiàng)目需求，區(qū)科技局組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行論證，遴選出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果。

??（三）發(fā)布榜單。區(qū)科技局根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，研究確定有關(guān)需求，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布榜單，招賢揭榜。

??（四）揭榜申報(bào)。各有關(guān)單位結(jié)合榜單要求及自身情況，單獨(dú)或聯(lián)合其他單位，填報(bào)揭榜申報(bào)書(shū)。

??（五）評(píng)審?fù)扑]。區(qū)科技局組織專(zhuān)家對(duì)揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)提出擬推薦名單。

??（六）組織對(duì)接。區(qū)科技局組織發(fā)榜方、揭榜方對(duì)接，充分洽談，細(xì)化落實(shí)相關(guān)內(nèi)容要求并擬定揭榜協(xié)議文本。

??（七）揭榜公示。發(fā)榜方與揭榜方將擬定的揭榜協(xié)議文本報(bào)送區(qū)科技局審查備案通過(guò)后，向全社會(huì)進(jìn)行公示。

??（八）項(xiàng)目立項(xiàng)。公示無(wú)異議后，區(qū)科技局提出資金支持建議方案，報(bào)經(jīng)區(qū)政府審批后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

??（九）任務(wù)書(shū)簽訂。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由發(fā)榜方、揭榜方、區(qū)科技局正式簽訂揭榜任務(wù)書(shū)，細(xì)化考核節(jié)點(diǎn)、考核方式和考核要求，明確經(jīng)費(fèi)額度及撥付方式、獎(jiǎng)懲措施和成果歸屬等約定。

??（十）管理驗(yàn)收。區(qū)科技局（或委托第三方）依據(jù)任務(wù)書(shū)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程管理。項(xiàng)目完成后，區(qū)科技局（或委托第三方）組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)支持方式

??第七條每年“揭榜掛帥”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從當(dāng)年區(qū)財(cái)政科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金預(yù)算中列支。“揭榜掛帥”項(xiàng)目財(cái)政資金支持額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投入的30%，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

??第八條立項(xiàng)后的“揭榜掛帥”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金分兩期撥付。財(cái)政資金第一次撥付前，發(fā)榜方（甲方）應(yīng)先向揭榜方（乙方）支付不低于應(yīng)支付乙方資金總額的50%。區(qū)科技局根據(jù)甲方撥付憑據(jù)，向發(fā)榜方撥付核定補(bǔ)助資金的50%。項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)，通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后撥付剩余資金。

?第五章池州貴池區(qū)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)督管理

??第九條區(qū)科技局根據(jù)本辦法制訂管理細(xì)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

??第十條發(fā)榜方和揭榜方應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在揭榜協(xié)議和任務(wù)書(shū)中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配，避免產(chǎn)生糾紛。

??第十一條項(xiàng)目實(shí)施期原則上不超過(guò)2年。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，揭榜方與發(fā)榜方須按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)和揭榜協(xié)議（合同）等文件中確定的內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施。

??第十二條“揭榜掛帥”項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒或不可預(yù)見(jiàn)等因素，導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法按期完成或不能完成的，揭榜方與發(fā)榜方須達(dá)成一致意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)區(qū)科技局同意，可以延期實(shí)施或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目延期時(shí)間一般不超過(guò)1年。

??第十三條因發(fā)榜方或揭榜方主觀原因造成項(xiàng)目終止的，區(qū)科技局組織專(zhuān)家或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查論證，明確相關(guān)責(zé)任，將導(dǎo)致項(xiàng)目終止的主責(zé)方列入科研誠(chéng)信懲戒名單，并收回已撥付的財(cái)政補(bǔ)助資金。

??第十四條對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目發(fā)榜方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，予以通報(bào)并全額追回已撥付的財(cái)政補(bǔ)助資金，且兩年內(nèi)不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

??第十五條完善重大創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。科研團(tuán)隊(duì)確已做到履職盡責(zé)的，對(duì)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或其他不可抗拒因素影響導(dǎo)致榜單指標(biāo)未能完成的，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)議和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于已經(jīng)形成合理投入所取得的財(cái)政補(bǔ)助可予以免責(zé)。

??第十六條對(duì)弄虛作假或騙取財(cái)政資金等違法行為，區(qū)科技局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第六章附則

??第十七條本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

??第十八條本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期3年。本辦法印發(fā)前已經(jīng)立項(xiàng)，目前正在實(shí)施、尚未結(jié)題的項(xiàng)目仍按原文件執(zhí)行。2021年11月印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<池州市貴池區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法>的通知》（貴科字〔2021〕70號(hào)）同時(shí)廢止。

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