2024年池州東至縣企業(yè)上市、掛牌、融資、股改、新四板等獎(jiǎng)補(bǔ)扶持措施

東至縣人民政府印發(fā)了進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作實(shí)施辦法，對(duì)東至縣企業(yè)上市、掛牌、融資、股改、新四板等給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，下面就來(lái)看看政策全文，如果你想在安徽省股交中心掛牌，可以咨詢小編了解。

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一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。聚集金融資本發(fā)力方向，涵養(yǎng)匯聚金融資本活水，著力培育上市（掛牌）后備資源，著力增加上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量，著力提升直接融資比重，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

2.主要目標(biāo)。按照總體要求，分層次、分梯度推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。力爭(zhēng)到2025年末，全縣在境內(nèi)外證券交易所上市企業(yè)達(dá)3家、爭(zhēng)取4家，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“新三板”)掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家、爭(zhēng)取6家，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“四板”)掛牌企業(yè)達(dá)40家。“十四五”直接融資累計(jì)30億元，其中股權(quán)融資不低于20億元。

二、主要任務(wù)

3.推進(jìn)企業(yè)上市。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)對(duì)接各類交易所。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)在主板上市融資，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)“硬科技”企業(yè)到科創(chuàng)板上市，引導(dǎo)“三創(chuàng)四新”企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，引導(dǎo)專精特新企業(yè)到北交所上市，打造創(chuàng)新資本生態(tài)體系。建立健全“四板—新三板—北交所—滬深交易所”轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，暢通企業(yè)分層上市通道，推動(dòng)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)上市后備企業(yè)培育，大力推動(dòng)企業(yè)股份制改造，到2025年末，力爭(zhēng)全縣通過(guò)股份制改造企業(yè)達(dá)到25家。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等縣推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

4.推進(jìn)企業(yè)在“新三板”掛牌。充分發(fā)揮“新三板”在多層次資本市場(chǎng)承上啟下作用，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)掛牌融資。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)掛牌，拓展掛牌企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)掛牌企業(yè)通過(guò)差異化發(fā)行制度和交易制度促進(jìn)股權(quán)順暢流轉(zhuǎn)，完善治理機(jī)制，提升企業(yè)價(jià)值。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等縣推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

5.加快企業(yè)四板掛牌。利用四板市場(chǎng)“轉(zhuǎn)板孵化”功能，鼓勵(lì)初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在四板先行掛牌、股權(quán)登記托管，條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌或直接申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行上市。組織掛牌企業(yè)常態(tài)化參與四板路演中心投融資活動(dòng)。利用四板中心專家團(tuán)隊(duì)師資力量，常態(tài)化開(kāi)展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推介四板各類金融產(chǎn)品，常態(tài)化搭建企業(yè)資本對(duì)接平臺(tái)。將四板掛牌企業(yè)納入地方征信系統(tǒng)，建立健全簡(jiǎn)便、實(shí)用、準(zhǔn)確的適合四板的信息披露機(jī)制。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等縣推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

6.加大股權(quán)投資力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入股權(quán)投資基金、融資租賃等金融服務(wù)領(lǐng)域，提升金融服務(wù)水平和能力。支持各類風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，拓寬全縣新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資渠道。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為全縣在“新三板”和四板掛牌企業(yè)及擬掛牌企業(yè)提供股權(quán)債權(quán)投資，推動(dòng)各類私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)線上線下對(duì)接。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

7.擴(kuò)大債券市場(chǎng)融資。支持符合條件的企業(yè)利用交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、境外債券市場(chǎng)，靈活運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具，加大雙創(chuàng)債、綠色債、碳中和債、資產(chǎn)支持證券（ABS）、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等創(chuàng)新融資工具推廣運(yùn)用。推進(jìn)國(guó)有投融資企業(yè)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造、權(quán)益性出資等專項(xiàng)債券，并建立綜合參考承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)、承銷能力等因素，擇優(yōu)遴選債券發(fā)行承銷機(jī)構(gòu)機(jī)制。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債，補(bǔ)充信貸資金來(lái)源。鼓勵(lì)符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，為小微企業(yè)、地方法人金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目債券融資提供擔(dān)保增信。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣國(guó)資委、縣人行。

三、政策保障

8.加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)成功在上交所、深交所、北交所、港交所上市的企業(yè)，在省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上再由縣財(cái)政分階段給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）企業(yè)經(jīng)過(guò)培育發(fā)展，上市條件基本成熟，在與主辦券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，并完成股份制改造及工商注冊(cè)后，一次性給予100萬(wàn)元資金扶持。

（2）已完成股改的企業(yè)向省證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案受理后，且通過(guò)主辦券商內(nèi)核并經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收合格后，一次性給予100萬(wàn)元資金扶持。

（3）中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其指定的股票發(fā)行審核部門正式受理企業(yè)上市申報(bào)并取得受理回執(zhí)的，給予資金扶持。處于排隊(duì)階段的企業(yè)，以一個(gè)完整的年度計(jì)算、排隊(duì)第一年底補(bǔ)助50萬(wàn)元，排隊(duì)第二年底補(bǔ)助30萬(wàn)元。如果公司一年內(nèi)完成上市，按一年享受補(bǔ)助。企業(yè)多次進(jìn)入該程序的，不重復(fù)享受。

（4）企業(yè)上市申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)（同意注冊(cè)）并成功上市的，一次性給予企業(yè)150萬(wàn)元資金扶持，其中100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人，50萬(wàn)元可用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，由申請(qǐng)企業(yè)自行分配并支付給經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員。

（5）實(shí)現(xiàn)首次公開(kāi)發(fā)行股票上市的，根據(jù)該上市公司首發(fā)募集資金凈額按以下4個(gè)檔次進(jìn)行一次性扶持：

檔  次  首發(fā)募集資金凈額         扶持金額

第一檔   1—3億元（含3億）       30萬(wàn)元

第二檔   3—5億元（含5億）       50萬(wàn)元

第三檔   5—8億元（含8億）       80萬(wàn)元

第四檔   8億元以上                100萬(wàn)元

（6）縣外上市企業(yè)（包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所），將工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地遷入東至縣的，一次性給予500萬(wàn)元資金扶持（其中200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人）。有關(guān)扶持資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給企業(yè)。

（7）縣內(nèi)企業(yè)通過(guò)買殼（或借殼）方式實(shí)現(xiàn)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市，并將上市公司注冊(cè)地和稅務(wù)登記地遷至東至縣的，在其辦妥相關(guān)工商變更、稅務(wù)登記等手續(xù)后，一次性給予500萬(wàn)元資金扶持（企業(yè)如在股改、掛牌、上市階段已獲縣級(jí)扶持的，則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持）。

（8）企業(yè)首次成功在“新三板”掛牌的，由縣財(cái)政一次性給予掛牌獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，首次進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，另外獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)在安徽省股權(quán)托管交易中心（四板）掛牌交易的企業(yè)，完成股改及工商注冊(cè)后獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，四板掛牌的企業(yè)，已享受省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，縣財(cái)政不再另行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在“新三板”和四板市場(chǎng)掛牌融資的企業(yè)，縣財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)由“新三板”成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，參照上市標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)。

（9）對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計(jì)劃的民營(yíng)企業(yè)，縣財(cái)政按發(fā)行額度2%、最高不超過(guò)40萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

上述獎(jiǎng)勵(lì)納入惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由受益財(cái)政（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)除外）承擔(dān)兌現(xiàn)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

9.優(yōu)先享受各類扶持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品對(duì)上市（掛牌）及后備企業(yè)進(jìn)行信貸扶持。對(duì)符合發(fā)放流動(dòng)資金續(xù)貸條件的上市（掛牌）后備企業(yè)優(yōu)先提供過(guò)橋資金。對(duì)上市（掛牌）企業(yè)及擬上市企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才的，享受我縣人才引進(jìn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)培育的上市（掛牌）后備企業(yè)，在實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金；優(yōu)先支持其申報(bào)各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)（工程）中心、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等。對(duì)企業(yè)上市（掛牌）首發(fā)募投項(xiàng)目和已上市（掛牌）企業(yè)再融資募投項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣人行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等縣推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

10.落實(shí)稅收配套政策。企業(yè)因上市改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組需要補(bǔ)繳的相關(guān)稅費(fèi)，按國(guó)家、省、市相關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定執(zhí)行。

牽頭單位：縣稅務(wù)局。

責(zé)任單位：縣稅務(wù)局。

11.做好綜合金融服務(wù)。引導(dǎo)種子投資、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持上市掛牌后備企業(yè)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立擔(dān)保資源庫(kù)，優(yōu)先支持上市（掛牌）后備企業(yè)，并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣人行。

四、工作措施

12.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將直接融資作為“一把手”工程，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全過(guò)程指導(dǎo)企業(yè)上市（掛牌）工作。各級(jí)各相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決資產(chǎn)確認(rèn)、歷史沿革確認(rèn)、募投項(xiàng)目報(bào)批、環(huán)評(píng)、稅收補(bǔ)繳、社保規(guī)范、權(quán)證辦理、無(wú)違規(guī)證明出具等有關(guān)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)改制、上市、掛牌需辦理的變更手續(xù)、證明材料等事項(xiàng)開(kāi)辟“綠色通道”，提高辦事效率。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局、國(guó)資委）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

13.強(qiáng)化上市（掛牌）企業(yè)后備庫(kù)梯隊(duì)化培育機(jī)制。建立上市（掛牌）企業(yè)后備庫(kù)，將轄區(qū)內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)納入企業(yè)上市（掛牌）后備庫(kù)。到2025年底全縣上市（掛牌）后備企業(yè)擴(kuò)充到50家。對(duì)上市（掛牌）后備企業(yè)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，按照分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行重點(diǎn)培育和改制輔導(dǎo)，逐步形成上市（掛牌）后備企業(yè)梯隊(duì)化管理。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

14.強(qiáng)化工作調(diào)度機(jī)制。縣政府每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，著力解決企業(yè)改制、上市、掛牌進(jìn)程中遇到的難題。各相關(guān)部門從盡職調(diào)查、審計(jì)、改制、內(nèi)核、申報(bào)、審核、掛牌、發(fā)行等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)在直接融資過(guò)程中遇到的問(wèn)題限期辦結(jié)。

牽頭單位：縣財(cái)政局（國(guó)資委、地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局。

15.強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制。為進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)推進(jìn)企業(yè)直接融資的主體責(zé)任，縣政府將此項(xiàng)工作納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要對(duì)照“十四五”全縣資本市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，分年度細(xì)化分解，層層落實(shí)到位。

牽頭單位：縣政府督辦室。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣公安局、縣財(cái)政局（國(guó)資委、地方金融監(jiān)管局）、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

16.強(qiáng)化監(jiān)督管理。根據(jù)本辦法取得扶持資金的企業(yè)，須承諾在我縣連續(xù)經(jīng)營(yíng)不少于5年，不改變公司在我縣的納稅義務(wù)（時(shí)間從正式上市、掛牌或注冊(cè)地遷入我縣之日起計(jì)算），否則須全額退回財(cái)政扶持資金。企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷對(duì)其財(cái)政扶持，追回已撥付的財(cái)政資金，并取消該企業(yè)5年內(nèi)申請(qǐng)各類財(cái)政扶持資金資格；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)公司弄虛作假、騙取扶持資金的，將其違法違規(guī)行為向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。

牽頭單位：縣監(jiān)委

責(zé)任單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

17.強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制。邀請(qǐng)券商投行部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)直接融資培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作，每年舉辦相關(guān)培訓(xùn)不少于兩次。縣地方金融監(jiān)管局應(yīng)積極與各類中介機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立中介機(jī)構(gòu)綜合信息檔案，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)掛牌上市。利用新聞媒體，廣泛宣傳國(guó)家、省市關(guān)于發(fā)展直接融資的重要文件，推廣企業(yè)掛牌上市的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳利用直接融資推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成功范例，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛牌上市的積極性，著力營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

牽頭單位：縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）。

責(zé)任單位：縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

五、其它事項(xiàng)

我縣已出臺(tái)的相關(guān)政策與本實(shí)施辦法不一致的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行，同一企業(yè)同一事項(xiàng)按“從高不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。特殊情況，可實(shí)行“一事一議”，特事特辦。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》(東政辦〔2019〕15號(hào))同時(shí)廢止。

本辦法由縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)解釋。