60分以上合格！湖北省各市重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)條件、程序、好處、評分細(xì)則

根據(jù)湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群管理辦法（修訂征求意見稿）解讀，湖北省各市重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)條件、程序、好處、評分細(xì)則等內(nèi)容整理如下，此次評審按100分計(jì)算，60分及以上為合格。武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)更多詳情如下，需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)。

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)工業(yè)和信息化部《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》和省委省政府關(guān)于強(qiáng)縣工程、城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的精神，培育一批主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、公共服務(wù)配套完善、市場競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)管理，促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡稱省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）組織培育建設(shè)省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。

第三條本辦法所稱省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱產(chǎn)業(yè)集群）是定位在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以各地中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，具有較強(qiáng)核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

第四條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)業(yè)集群動態(tài)管理機(jī)制，開展培育指導(dǎo)和認(rèn)定管理，鼓勵(lì)各地按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；各市州經(jīng)信部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育、扶持和管理工作，做好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的申報(bào)受理、初審、推薦工作；縣級經(jīng)信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展和監(jiān)測管理及其他日常工作。

第二章申報(bào)條件

第五條產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)須滿足以下基本條件：

（一）產(chǎn)業(yè)特色明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確，有相對集聚的產(chǎn)業(yè)空間布局，功能定位科學(xué)合理，發(fā)展邊界清晰，符合綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全要求，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，在省內(nèi)同行業(yè)有較大影響力。各地聚焦1－3個(gè)主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，對接我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜，差異化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)功能定位科學(xué)，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益突出。集群區(qū)域面積在100平方公里以內(nèi)，集群內(nèi)企業(yè)集聚度較高，龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密，協(xié)作配套能力較強(qiáng)，相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)等企業(yè)戶數(shù)在50戶以上，年?duì)I業(yè)收入30億元以上（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入居全省同行業(yè)第一位或居全國同行業(yè)前列的產(chǎn)業(yè)集群，可適當(dāng)放寬條件）。

（三）品牌影響力強(qiáng)。主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的品牌影響力，擁有省級以上名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)或國家行業(yè)協(xié)會（商會）認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱號，被省級及以上媒體重點(diǎn)宣傳報(bào)道。

（四）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，或者不少于5家國家級高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)集群”行動，信息基礎(chǔ)設(shè)施完善。產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)在生產(chǎn)制造、營銷推廣、企業(yè)管理等領(lǐng)域積極應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（六）具有較高綠色化發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制；屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值；屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值。

（七）組織管理體系完善。產(chǎn)業(yè)集群的依托載體有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系，扶持政策健全。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，公共配套服務(wù)完善，信息、研發(fā)、檢測、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺較為健全、作用明顯。

第六條產(chǎn)業(yè)集群及集群內(nèi)企業(yè)不存在下列情形：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)；

（二）近三年發(fā)生過重大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故；

（三）近三年發(fā)生過重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件；

（四）有偷稅漏稅、嚴(yán)重失信等其他重大違法違規(guī)行為。

第三章申報(bào)程序

第七條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每年組織開展一次產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)和復(fù)核認(rèn)定工作（具體時(shí)間及要求以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)），認(rèn)定為省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群后才能推薦申報(bào)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

第八條組織申報(bào)。產(chǎn)業(yè)集群按照自愿申報(bào)原則，申報(bào)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，由所在地縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門作為申報(bào)單位（產(chǎn)業(yè)集群涉及多個(gè)縣級區(qū)劃的，以龍頭企業(yè)所在地為申報(bào)主體）。縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門按當(dāng)年認(rèn)定工作通知要求將申報(bào)材料（主要包括產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表及必要的證明材料）報(bào)送至所在地市州經(jīng)信部門。申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)（復(fù)核）資料，并對申報(bào)（復(fù)核）資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

（一）產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表（附件1）；

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況簡介（3000字以內(nèi)）；

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；

（四）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)或產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱號、媒體相關(guān)宣傳報(bào)道等材料；

（五）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（六）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第九條遴選推薦。各市州經(jīng)信部門依據(jù)本辦法及當(dāng)年認(rèn)定工作通知，對集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地抽查，在符合認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選推薦至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第十條審核認(rèn)定。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳匯總申報(bào)材料，組織專家組按照公平、公正、公開的原則，依照細(xì)化指標(biāo)體系對審核材料進(jìn)行專家評審。經(jīng)形式審查、專家評審、會審報(bào)批等程序，確定擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群名單，并在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站上公示。公示無異議后，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布名單。

第四章建設(shè)管理

第十一條產(chǎn)業(yè)集群要加強(qiáng)平臺建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，提高集聚區(qū)管理質(zhì)量，加大品牌培育與創(chuàng)建力度，推動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每年1月底前形成上一年度工作總結(jié)，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十二條實(shí)施年度報(bào)告制度，各市州經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并于每年2月底前，將本地上一年度產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第十三條產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行動態(tài)管理，有效期為1年，每年須按照申報(bào)條件和程序申請復(fù)核。

第十四條有下列情形之一的，撤銷其產(chǎn)業(yè)集群命名：

（一）弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規(guī)的；

（二）被證實(shí)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的；

（三）不按要求報(bào)送工作總結(jié)和建設(shè)情況或不接受、不配合相關(guān)工作的；

（四）入駐企業(yè)滿意度低、反映問題較多等其他應(yīng)予以撤銷的情形。

第十五條各級經(jīng)信部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作，及時(shí)了解掌握集群建設(shè)和運(yùn)營情況，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，加大支持力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量健康發(fā)展。

第五章附則

第十六條本辦法由湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2024年月日起實(shí)施。

湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群評分細(xì)則

一、評審指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)集群須滿足《湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群管理辦法》中申報(bào)基本條件后才能列入專家評審，評審指標(biāo)由業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)兩部分組成。

（一）業(yè)績指標(biāo)：重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新增企業(yè)戶數(shù)、新增銷售收入、新增就業(yè)人數(shù)、新增上繳工商稅收和核心競爭力等五項(xiàng)指標(biāo)。

（二）工作指標(biāo)：重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群所在縣（市、區(qū)）政府對產(chǎn)業(yè)集群的工作規(guī)劃及組織實(shí)施、公共平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和政策環(huán)境等。

二、評審分?jǐn)?shù)

評審按100分計(jì)算，60分及以上為合格。

三、計(jì)算方法

業(yè)績指標(biāo)和工作指標(biāo)兩個(gè)部分，所占權(quán)重分別為80%和20%。具體計(jì)算公式為：產(chǎn)業(yè)集群總分（100）=業(yè)績指標(biāo)（80）＋工作指標(biāo)（20）。

（一）產(chǎn)業(yè)集群業(yè)績考核得分。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新增企業(yè)戶數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)、新增銷售收入、新增上繳工商稅收和核心競爭力等五項(xiàng)指標(biāo)考核情況計(jì)算確定。前四項(xiàng)之和為75分，每項(xiàng)的權(quán)重分別為15%、15%、35%和35%；核心競爭力為5分。

（二）產(chǎn)業(yè)集群工作考核得分。根據(jù)集群工作規(guī)劃及組織實(shí)施、公共平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和政策環(huán)境等方面進(jìn)行考核。所占分?jǐn)?shù)分別為5分、5分、4分、3分和3分。工作考核得分為：

1.集群工作規(guī)劃及組織實(shí)施，滿分5分。制訂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃得25分，認(rèn)真組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃得25分。

2.公共服務(wù)平臺建設(shè)，滿分5分。建立基本公共服務(wù)平臺得25分，公共服務(wù)平臺為集群內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)25分。

3.園區(qū)建設(shè)，滿分4分。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善得2分，集群主體企業(yè)在園區(qū)聚集得2分。

4.組織機(jī)構(gòu)健全，滿分3分。成立產(chǎn)業(yè)集群指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握提供產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動態(tài)，報(bào)送產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)報(bào)表，得15分；建立產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會或同業(yè)商會等行業(yè)自律性組織得15分。

5.政策環(huán)境，滿分3分。制定支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施得15分，服務(wù)環(huán)境好、無投訴得15分。

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