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2024年黃石市惠企政策解讀！更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)政策！
黃石市更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)政策涉及6個方面28條措施，詳細的政策內(nèi)容，想申報的黃石企業(yè)可隨時咨詢小編：
黃石市更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)政策涉及6個方面28條措施，詳細的政策內(nèi)容，想申報的黃石企業(yè)可隨時咨詢小編：
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武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、精準(zhǔn)擴大有效投資
（一）加快技術(shù)改造投資升級。突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制，著力推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，組織開展數(shù)字化診斷和培訓(xùn)服務(wù)，推動中小微企業(yè)加快數(shù)字化改造步伐。全面落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰和節(jié)能減排工作要求，有序推進工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)技術(shù)改造和低碳綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵政銀擔(dān)聯(lián)動發(fā)力，引導(dǎo)全市金融機構(gòu)投放不低于12億元的優(yōu)惠利率專項貸款，力爭撬動直接投資60億元以上。建立重點領(lǐng)域技術(shù)改造項目儲備庫，組織符合條件的項目及時申報省級貸款貼息。[牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市地方金融工作局、市融資擔(dān)保集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二）推動工業(yè)投資擴產(chǎn)見效。緊盯全市6個新增產(chǎn)值過十億元、27個新增產(chǎn)值過億元工業(yè)重大增長點，強化調(diào)度督導(dǎo)，加快投產(chǎn)達效，對當(dāng)年投產(chǎn)達效的重大增長點爭取省級支持。積極爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項提前下達，推動億元以上項目盡早投產(chǎn)。建立市級重大項目名錄庫金融支持“白名單”，組織金融機構(gòu)開展銀企對接，確保固定資產(chǎn)投資億元以上項目融資對接率達到100%。[牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市地方金融工作局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（三）加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。鼓勵電信運營商在全市超前布局新基建，推動5G從重點區(qū)域向全域推進，力爭全年新建數(shù)量達到1000個以上。持續(xù)組織運營商申報省級5G宏基站獎勵。加快推動黃石移動公司大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點升級改造等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點行業(yè)企業(yè)接入應(yīng)用標(biāo)識解析二級節(jié)點。推動政務(wù)信息資源部門間供需對接和國家、省級數(shù)據(jù)回流落地，引導(dǎo)各部門加強共享數(shù)據(jù)與電子證照在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，2023年推進至少10個數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用案例。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市財政局等）
（四）用足用好地方政府專項債券政策。探索利用專項債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，按照“謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批”原則，積極組織申報產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施地方政府專項債券資金，支持全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭2023年產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報專項債券不少于25億元，進入國家發(fā)改委、財政部專項債券儲備庫的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目不少于8億元。[牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（五）發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。制定出臺全市政府投資引導(dǎo)基金管理實施細則，以東楚投資基金為依托，積極爭取省級政府引導(dǎo)基金和省級科創(chuàng)天使母基金支持，按照“基金+基金”“基金+基地”“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+項目”等模式，設(shè)立股權(quán)投資基金支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市地方金融工作局、市財政局、市政府國資委；責(zé)任單位：市國資公司等）
二、加快消費恢復(fù)提振
（六）創(chuàng)新消費信貸支持方式。支持全市金融機構(gòu)增加消費信貸規(guī)模，降低貸款利率，統(tǒng)籌金融機構(gòu)現(xiàn)有消費信貸產(chǎn)品，力爭發(fā)放消費貸15億元。鼓勵商家部分讓利，通過汽車消費節(jié)、裝修博覽會、家電促銷節(jié)等形式宣傳消費信貸模式，刺激居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費貸達到1萬元的，申報省級年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元貼息獎補。[牽頭單位：人行黃石中心支行、市商務(wù)局、市財政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（七）加快文旅消費恢復(fù)。安排市級資金300萬元以上支持全市文旅企業(yè)參加第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會、2023年黃石（武漢）文旅推介等活動，獎勵“引客入黃”活動表現(xiàn)突出的旅行社。爭取聯(lián)動“惠游湖北”，將全市旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、相關(guān)文化娛樂場所等文旅消費場所納入支持范圍。發(fā)布“引客入黃”優(yōu)惠政策，全面落實黃石文旅惠民年卡和黃石文旅消費券發(fā)放工作，落實100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。[牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（八）釋放農(nóng)村消費潛力。積極爭取省級專項資金，爭取農(nóng)機補貼資金最大化，及時落實農(nóng)機購機者補貼。組織開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動，鼓勵縣（市、區(qū)）通過開辟農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道、支持農(nóng)村電商建設(shè)“線上+線下”融合智慧實體門店、增設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位等方式，助力農(nóng)產(chǎn)品進城。加強大冶市、陽新縣農(nóng)副產(chǎn)品采購支持力度，引導(dǎo)10家以上本土農(nóng)副產(chǎn)品銷售企業(yè)入駐“832”平臺。鼓勵通過駐村幫扶單位包銷、工會愛心消費活動、國有企事業(yè)單位定向采購等方式釋放農(nóng)副產(chǎn)品消費潛力，全市各級預(yù)算單位按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額15%的比例，通過“832”平臺落實本地農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)，采購金額不低于2200萬元。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會；責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（九）支持重點流通領(lǐng)域行業(yè)和企業(yè)。大力宣傳省級家電消費券發(fā)放活動，持續(xù)開展“百萬補貼進黃石”等專項活動，鼓勵全市家電企業(yè)讓利促銷。適時開展新購乘用車專項促消費補貼活動，繼續(xù)實施二手車經(jīng)銷商貸款貼息政策。舉辦“荊楚購”“智趣生活”等主題活動，促進汽車、家電消費。鼓勵引導(dǎo)全市商貿(mào)企業(yè)加快集團化、連鎖化、品牌化發(fā)展，全面梳理符合條件的本地商貿(mào)企業(yè)，宣傳推廣省級獎補政策，積極爭取省級財政后補助資金支持，推動本地商貿(mào)企業(yè)開拓省外市場，拓展增量空間。在全市范圍內(nèi)開展“有獎發(fā)票”活動，提升消費活力。[牽頭單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十）打造便利消費環(huán)境。推行城市路側(cè)閑時停車政策，在城區(qū)各商圈系統(tǒng)施劃閑時停車位，鼓勵國有企事業(yè)單位停車場節(jié)假日對外開放，解決“停車難”問題。在非主次干道符合條件的經(jīng)營場地劃線規(guī)范商家外擺經(jīng)營，允許大型商場節(jié)假日占道促銷、流動商販在劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。[牽頭單位：市城管委、市公安局；責(zé)任單位：市城發(fā)集團、市東楚投資集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十一）優(yōu)化消費市場管理。進一步放寬消費企業(yè)市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)企業(yè)開辦權(quán)限下放至各縣（市、區(qū)）并達到“1050”標(biāo)準(zhǔn)，做到企業(yè)開辦6個事項一次辦、0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)優(yōu)化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，探索消費領(lǐng)域行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估機制，推動城市管理、社會治理領(lǐng)域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度。[牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市司法局、市城管委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
三、推動外貿(mào)擴容提質(zhì)
（十二）開展新一輪“楚貿(mào)貸”分險補償。建立“楚貿(mào)貸”分險補償項目儲備庫，依托省級2023年5000萬元“楚貿(mào)貸”資金，通過政府風(fēng)險補償、出口信用保險等方式，繼續(xù)調(diào)動銀行信貸投放積極性，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)金融政策支持力度。遵循“政策性推動、市場化運作”原則，實現(xiàn)出口信用保險對全市中小微企業(yè)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險等政策性金融工具應(yīng)對外部風(fēng)險，切實穩(wěn)住全市外貿(mào)基本盤。[牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、黃石銀保監(jiān)分局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十三）推行出口退稅“即出即退”。不斷優(yōu)化“出口退稅數(shù)E通”服務(wù)，做好出口退稅政策宣傳督導(dǎo)，積極向上爭取省級專項資金貼息支持。推廣使用“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，推動外貿(mào)企業(yè)登記注冊率達100%。引導(dǎo)出口退稅企業(yè)實行單證備案電子化，進一步加快退稅進度，促進黃石外貿(mào)發(fā)展。（牽頭單位：市稅務(wù)局、黃石海關(guān)；責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局等）
（十四）學(xué)習(xí)湖北自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗。組織工業(yè)園區(qū)和外貿(mào)企業(yè)開展湖北自貿(mào)試驗區(qū)典型經(jīng)驗學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)復(fù)制武漢、襄陽、宜昌“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準(zhǔn)營即入制”等湖北自貿(mào)實驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極申報湖北自貿(mào)區(qū)黃石協(xié)同區(qū)，加快建設(shè)黃石跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，更好助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，爭取更多外資項目落地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：新港工業(yè)園區(qū)）
四、加大援企穩(wěn)崗力度
（十五）加強企業(yè)用工服務(wù)。落實“以訓(xùn)送工”獎補政策，對按照規(guī)定程序為協(xié)議企業(yè)送工并達到穩(wěn)定就業(yè)條件的定點培訓(xùn)機構(gòu)，按照市級現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)120%發(fā)放培訓(xùn)補貼。鼓勵實行在校生、企業(yè)職工畢業(yè)證書（培訓(xùn)合格證書）+技能等級證書“雙證書”機制，為企業(yè)培養(yǎng)輸送實用型技能人才。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十六）支持企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)、擴工擴產(chǎn)。對2023年一季度末穩(wěn)崗留工參保繳費人數(shù)達到2022年末人數(shù)規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，按照規(guī)模20人以上企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100人以上企業(yè)3萬元/家、規(guī)模500人以上企業(yè)5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）給予一次性穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)補助；對超過2022年末用工規(guī)模的企業(yè)，每擴工擴崗1人，且正常參保繳費滿3個月，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，加付一次性擴崗擴產(chǎn)補助；對2023年一季度人力資源服務(wù)機構(gòu)向全市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)送工滿5人，且為新增參保人員，在企業(yè)工作滿3個月的，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）向該機構(gòu)給予一次性人力資源服務(wù)補助。同時符合企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策條件的，按照“就高原則”發(fā)放。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十七）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。企業(yè)吸納脫貧人口或招用退役1年以內(nèi)的退役軍人，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按吸納1人補貼2000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。鼓勵支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，按規(guī)定落實一次性吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等各項就業(yè)政策。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人事務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十八）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。進一步簡化“東楚融通”創(chuàng)貸審批流程，精準(zhǔn)投放城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口等十類人群，促進更多創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。爭取中央、省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金2000萬元，本級配套資金500萬元，用于支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在財政貼息后平均利率控制在2.5%以內(nèi)，力爭2023年全市新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過10億元。將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者（含個體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元并免除反擔(dān)保，對20萬元以內(nèi)的貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息。加大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將符合條件的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至500萬元，對300萬元以內(nèi)貸款按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對超出300萬元的部分，省級和市縣按1：1的比例配套予以貼息支持。[牽頭單位：市財政局、市人社局、市政府國資委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十九）支持個人來黃就業(yè)。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補助。對符合落戶獎勵條件的畢業(yè)5年內(nèi)全日制本科生（或具有技師及以上職業(yè)技能等級人員）、畢業(yè)5年內(nèi)全日制大專生（或具有高級工職業(yè)技能等級人員），由用人單位或創(chuàng)業(yè)所在地城區(qū)3年內(nèi)每年分別給予6000元、3600元生活補貼。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十）實施金融助企穩(wěn)崗。引導(dǎo)成立時間1年以上、用工人數(shù)達到3人以上且按時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險的中小微企業(yè)，通過當(dāng)?shù)刂袊y行分支機構(gòu)便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款，確保單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。針對吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的中小微企業(yè)，特別對就業(yè)彈性大、民生關(guān)聯(lián)度高的養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)企業(yè)出臺“穩(wěn)崗貸”等專項金融產(chǎn)品，提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。[牽頭單位：市人社局、中國銀行黃石分行；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
五、持續(xù)深化降本減負
（二十一）落實減稅降費政策。全面落實市場主體密切關(guān)心的“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，指導(dǎo)各單位用好“減稅降費智能監(jiān)控平臺”。落實好增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等重點政策。對從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)的納稅人，年度虧損額超過其當(dāng)年收入總額的10%（含）以上的；或連續(xù)3年虧損，且累計虧損額超過當(dāng)年末資產(chǎn)總額30%（含）以上的，可按規(guī)定申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。[牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十二）減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。規(guī)范管理市級應(yīng)急紓困轉(zhuǎn)貸基金管理機構(gòu)，建設(shè)覆蓋全市的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，發(fā)揮省市應(yīng)急紓困基金牽引作用，擴大政策覆蓋面至文旅、批零住餐、交通物流、養(yǎng)老托育、農(nóng)業(yè)電商等民生領(lǐng)域，通過充分運用誠發(fā)小貸等公司流動資金和省級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金支持中小微企業(yè)過橋業(yè)務(wù)，確保企業(yè)日使用費率不超過市場過橋資金平均水平。[牽頭單位：市融資擔(dān)保集團；責(zé)任單位：市財政局、人行黃石中心支行等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十三）提供低成本融資支持。大力推進具有黃石特色的“政采貸”業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)（含個體工商戶）利用政府采購合同向銀行“無擔(dān)保、無抵押”線上融資，鼓勵金融機構(gòu)實行“無擔(dān)保、無抵押”貸款并給予20%利率優(yōu)惠。積極開發(fā)新批量產(chǎn)品，在“再擔(dān)科創(chuàng)貸”的基礎(chǔ)上，針對放大抵押率的“再擔(dān)提額貸”、針對納入信用的“再擔(dān)稅易貸”、針對特色工業(yè)園區(qū)的“再擔(dān)園區(qū)貸”、針對政府合同的“再擔(dān)政采貸”等新產(chǎn)品，擴大見貸即保的范圍，進一步支持全市實體經(jīng)濟發(fā)展。對道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)、道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本融資支持，貸款利率原則上不超過4%，執(zhí)行期限至2023年6月30日。[牽頭單位：市財政局、市融資擔(dān)保集團、市地方金融工作局、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市交通運輸局、黃石銀保監(jiān)分局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
六、強化要素功能保障
（二十四）加大金融支持力度。開展2023年中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量建設(shè)年活動，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，2023年全市普惠小微貸款新增45億元以上，制造業(yè)中長期貸款增速高于全省貸款平均水平。統(tǒng)籌安排不低于5億元再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，為金融機構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持。積極配合做好“301”首貸戶財政貼息申報工作。積極向上爭取省級專項貼息，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。[牽頭單位：人行黃石中心支行、黃石銀保監(jiān)分局、市財政局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融工作局、市融資擔(dān)保集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十五）發(fā)揮創(chuàng)新賦能作用。積極爭取省級研發(fā)獎勵專項資金，對高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除超出上一年度的增量部分，單家企業(yè)補助額最高可達100萬元。對市本級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定給予獎勵。收集2023年度全市重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜制科技項目需求，組織符合條件的科技企業(yè)申領(lǐng)2023年度湖北省科技創(chuàng)新券。加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極爭取省級專項資金支持，用于生物育種技術(shù)研發(fā)、核心種源選育補短板，大力推廣水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物全程機械化技術(shù)，通過示范基地帶動、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場觀摩、實施社會化服務(wù)補貼等方式推廣新技術(shù)新機具，推進高端智能農(nóng)機裝備應(yīng)用。圍繞光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、特鋼精深加工、銅精深加工、綠色建材、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織鞋服、文化旅游等10條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)強基行動、項目攻堅行動、創(chuàng)新提升行動、協(xié)同推進行動、要素保障行動“五大行動”。[牽頭單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十六）保障重大項目主要污染物總量指標(biāo)。強化污染減排工作考核，加大氣和水主要污染物減排力度，進一步做好總量減排項目儲備庫，為省級及以上重點項目建設(shè)騰出環(huán)境容量。開展全市富余排污權(quán)清理，探索開展市級排污權(quán)儲備工作，允許企業(yè)分批購買排污指標(biāo)。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十七）支持企業(yè)創(chuàng)品牌提質(zhì)量晉能級。幫助企業(yè)研制一流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，2023年培育4家以上企業(yè)榮獲“湖北精品”，對榮獲“湖北精品”的企業(yè)，每家給予5萬元一次性獎勵。深入實施“六六八”質(zhì)量提升行動，組織開展第八屆市長質(zhì)量獎評選工作。建立科長+部長工作機制，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，爭取在重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建2個以上省級質(zhì)量提升示范項目，幫助上下游企業(yè)解決共性質(zhì)量問題。深入實施中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，助力企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。市級統(tǒng)籌500萬元對服務(wù)業(yè)進規(guī)納限企業(yè)予以獎勵，積極向上爭取交通物流行業(yè)進規(guī)納限省級專項資金獎勵，全面落實工業(yè)企業(yè)進規(guī)獎勵“免申即享”。[牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十八）推動政策精準(zhǔn)直達。加快黃石“城市大腦”和“政策計算器”建設(shè)，打造移動端惠企專區(qū)服務(wù)。完善“政策計算器”運行機制，市直各相關(guān)部門安排專人專班負責(zé)網(wǎng)站日常運營維護，加強涉企政策信息歸集、數(shù)據(jù)分析、意見反饋，及時優(yōu)化調(diào)整惠企政策，確保財政補貼、稅費減免、援企穩(wěn)崗等政策落實到位。[牽頭單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市財政局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府]
以上政策自公布之日起實施，除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行期至2023年12月31日。強化政策落實機制，各牽頭單位按照職能和責(zé)任分工，及時制定分項實施細則，組織相關(guān)責(zé)任單位抓好落實，推動政策早落地早見效。健全政策宣傳機制，充分運用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機制，根據(jù)分項實施細則具體規(guī)定，可采取提前下達、先預(yù)撥再清算等方式加快財政補貼資金支出，保障政策落地。建立跟蹤督辦機制，各地各部門要知責(zé)而擔(dān)、加快行動，政策落實納入市政府督查內(nèi)容。完善政策評估機制，及時了解政策執(zhí)行情況，加強政策優(yōu)化調(diào)整，確保市場主體應(yīng)享盡享。
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一、精準(zhǔn)擴大有效投資
（一）加快技術(shù)改造投資升級。突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制，著力推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，組織開展數(shù)字化診斷和培訓(xùn)服務(wù)，推動中小微企業(yè)加快數(shù)字化改造步伐。全面落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰和節(jié)能減排工作要求，有序推進工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)技術(shù)改造和低碳綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵政銀擔(dān)聯(lián)動發(fā)力，引導(dǎo)全市金融機構(gòu)投放不低于12億元的優(yōu)惠利率專項貸款，力爭撬動直接投資60億元以上。建立重點領(lǐng)域技術(shù)改造項目儲備庫，組織符合條件的項目及時申報省級貸款貼息。[牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市地方金融工作局、市融資擔(dān)保集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二）推動工業(yè)投資擴產(chǎn)見效。緊盯全市6個新增產(chǎn)值過十億元、27個新增產(chǎn)值過億元工業(yè)重大增長點，強化調(diào)度督導(dǎo)，加快投產(chǎn)達效，對當(dāng)年投產(chǎn)達效的重大增長點爭取省級支持。積極爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項提前下達，推動億元以上項目盡早投產(chǎn)。建立市級重大項目名錄庫金融支持“白名單”，組織金融機構(gòu)開展銀企對接，確保固定資產(chǎn)投資億元以上項目融資對接率達到100%。[牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市地方金融工作局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（三）加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。鼓勵電信運營商在全市超前布局新基建，推動5G從重點區(qū)域向全域推進，力爭全年新建數(shù)量達到1000個以上。持續(xù)組織運營商申報省級5G宏基站獎勵。加快推動黃石移動公司大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點升級改造等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點行業(yè)企業(yè)接入應(yīng)用標(biāo)識解析二級節(jié)點。推動政務(wù)信息資源部門間供需對接和國家、省級數(shù)據(jù)回流落地，引導(dǎo)各部門加強共享數(shù)據(jù)與電子證照在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，2023年推進至少10個數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用案例。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市財政局等）
（四）用足用好地方政府專項債券政策。探索利用專項債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，按照“謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批”原則，積極組織申報產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施地方政府專項債券資金，支持全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭2023年產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報專項債券不少于25億元，進入國家發(fā)改委、財政部專項債券儲備庫的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目不少于8億元。[牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（五）發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。制定出臺全市政府投資引導(dǎo)基金管理實施細則，以東楚投資基金為依托，積極爭取省級政府引導(dǎo)基金和省級科創(chuàng)天使母基金支持，按照“基金+基金”“基金+基地”“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+項目”等模式，設(shè)立股權(quán)投資基金支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市地方金融工作局、市財政局、市政府國資委；責(zé)任單位：市國資公司等）
二、加快消費恢復(fù)提振
（六）創(chuàng)新消費信貸支持方式。支持全市金融機構(gòu)增加消費信貸規(guī)模，降低貸款利率，統(tǒng)籌金融機構(gòu)現(xiàn)有消費信貸產(chǎn)品，力爭發(fā)放消費貸15億元。鼓勵商家部分讓利，通過汽車消費節(jié)、裝修博覽會、家電促銷節(jié)等形式宣傳消費信貸模式，刺激居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費貸達到1萬元的，申報省級年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元貼息獎補。[牽頭單位：人行黃石中心支行、市商務(wù)局、市財政局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（七）加快文旅消費恢復(fù)。安排市級資金300萬元以上支持全市文旅企業(yè)參加第二屆中國（武漢）文化旅游博覽會、2023年黃石（武漢）文旅推介等活動，獎勵“引客入黃”活動表現(xiàn)突出的旅行社。爭取聯(lián)動“惠游湖北”，將全市旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、相關(guān)文化娛樂場所等文旅消費場所納入支持范圍。發(fā)布“引客入黃”優(yōu)惠政策，全面落實黃石文旅惠民年卡和黃石文旅消費券發(fā)放工作，落實100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。[牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（八）釋放農(nóng)村消費潛力。積極爭取省級專項資金，爭取農(nóng)機補貼資金最大化，及時落實農(nóng)機購機者補貼。組織開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動，鼓勵縣（市、區(qū)）通過開辟農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道、支持農(nóng)村電商建設(shè)“線上+線下”融合智慧實體門店、增設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位等方式，助力農(nóng)產(chǎn)品進城。加強大冶市、陽新縣農(nóng)副產(chǎn)品采購支持力度，引導(dǎo)10家以上本土農(nóng)副產(chǎn)品銷售企業(yè)入駐“832”平臺。鼓勵通過駐村幫扶單位包銷、工會愛心消費活動、國有企事業(yè)單位定向采購等方式釋放農(nóng)副產(chǎn)品消費潛力，全市各級預(yù)算單位按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額15%的比例，通過“832”平臺落實本地農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)，采購金額不低于2200萬元。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會；責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（九）支持重點流通領(lǐng)域行業(yè)和企業(yè)。大力宣傳省級家電消費券發(fā)放活動，持續(xù)開展“百萬補貼進黃石”等專項活動，鼓勵全市家電企業(yè)讓利促銷。適時開展新購乘用車專項促消費補貼活動，繼續(xù)實施二手車經(jīng)銷商貸款貼息政策。舉辦“荊楚購”“智趣生活”等主題活動，促進汽車、家電消費。鼓勵引導(dǎo)全市商貿(mào)企業(yè)加快集團化、連鎖化、品牌化發(fā)展，全面梳理符合條件的本地商貿(mào)企業(yè)，宣傳推廣省級獎補政策，積極爭取省級財政后補助資金支持，推動本地商貿(mào)企業(yè)開拓省外市場，拓展增量空間。在全市范圍內(nèi)開展“有獎發(fā)票”活動，提升消費活力。[牽頭單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十）打造便利消費環(huán)境。推行城市路側(cè)閑時停車政策，在城區(qū)各商圈系統(tǒng)施劃閑時停車位，鼓勵國有企事業(yè)單位停車場節(jié)假日對外開放，解決“停車難”問題。在非主次干道符合條件的經(jīng)營場地劃線規(guī)范商家外擺經(jīng)營，允許大型商場節(jié)假日占道促銷、流動商販在劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。[牽頭單位：市城管委、市公安局；責(zé)任單位：市城發(fā)集團、市東楚投資集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十一）優(yōu)化消費市場管理。進一步放寬消費企業(yè)市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)企業(yè)開辦權(quán)限下放至各縣（市、區(qū)）并達到“1050”標(biāo)準(zhǔn)，做到企業(yè)開辦6個事項一次辦、0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)優(yōu)化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，探索消費領(lǐng)域行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估機制，推動城市管理、社會治理領(lǐng)域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度。[牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市司法局、市城管委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
三、推動外貿(mào)擴容提質(zhì)
（十二）開展新一輪“楚貿(mào)貸”分險補償。建立“楚貿(mào)貸”分險補償項目儲備庫，依托省級2023年5000萬元“楚貿(mào)貸”資金，通過政府風(fēng)險補償、出口信用保險等方式，繼續(xù)調(diào)動銀行信貸投放積極性，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)金融政策支持力度。遵循“政策性推動、市場化運作”原則，實現(xiàn)出口信用保險對全市中小微企業(yè)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險等政策性金融工具應(yīng)對外部風(fēng)險，切實穩(wěn)住全市外貿(mào)基本盤。[牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、黃石銀保監(jiān)分局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十三）推行出口退稅“即出即退”。不斷優(yōu)化“出口退稅數(shù)E通”服務(wù)，做好出口退稅政策宣傳督導(dǎo)，積極向上爭取省級專項資金貼息支持。推廣使用“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，推動外貿(mào)企業(yè)登記注冊率達100%。引導(dǎo)出口退稅企業(yè)實行單證備案電子化，進一步加快退稅進度，促進黃石外貿(mào)發(fā)展。（牽頭單位：市稅務(wù)局、黃石海關(guān)；責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局等）
（十四）學(xué)習(xí)湖北自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗。組織工業(yè)園區(qū)和外貿(mào)企業(yè)開展湖北自貿(mào)試驗區(qū)典型經(jīng)驗學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)復(fù)制武漢、襄陽、宜昌“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準(zhǔn)營即入制”等湖北自貿(mào)實驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極申報湖北自貿(mào)區(qū)黃石協(xié)同區(qū)，加快建設(shè)黃石跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，更好助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，爭取更多外資項目落地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：新港工業(yè)園區(qū)）
四、加大援企穩(wěn)崗力度
（十五）加強企業(yè)用工服務(wù)。落實“以訓(xùn)送工”獎補政策，對按照規(guī)定程序為協(xié)議企業(yè)送工并達到穩(wěn)定就業(yè)條件的定點培訓(xùn)機構(gòu)，按照市級現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)120%發(fā)放培訓(xùn)補貼。鼓勵實行在校生、企業(yè)職工畢業(yè)證書（培訓(xùn)合格證書）+技能等級證書“雙證書”機制，為企業(yè)培養(yǎng)輸送實用型技能人才。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十六）支持企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)、擴工擴產(chǎn)。對2023年一季度末穩(wěn)崗留工參保繳費人數(shù)達到2022年末人數(shù)規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，按照規(guī)模20人以上企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100人以上企業(yè)3萬元/家、規(guī)模500人以上企業(yè)5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）給予一次性穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)補助；對超過2022年末用工規(guī)模的企業(yè)，每擴工擴崗1人，且正常參保繳費滿3個月，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，加付一次性擴崗擴產(chǎn)補助；對2023年一季度人力資源服務(wù)機構(gòu)向全市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)送工滿5人，且為新增參保人員，在企業(yè)工作滿3個月的，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）向該機構(gòu)給予一次性人力資源服務(wù)補助。同時符合企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策條件的，按照“就高原則”發(fā)放。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十七）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。企業(yè)吸納脫貧人口或招用退役1年以內(nèi)的退役軍人，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按吸納1人補貼2000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。鼓勵支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，按規(guī)定落實一次性吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等各項就業(yè)政策。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人事務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十八）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。進一步簡化“東楚融通”創(chuàng)貸審批流程，精準(zhǔn)投放城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口等十類人群，促進更多創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。爭取中央、省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金2000萬元，本級配套資金500萬元，用于支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在財政貼息后平均利率控制在2.5%以內(nèi)，力爭2023年全市新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過10億元。將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者（含個體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元并免除反擔(dān)保，對20萬元以內(nèi)的貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息。加大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將符合條件的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至500萬元，對300萬元以內(nèi)貸款按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對超出300萬元的部分，省級和市縣按1：1的比例配套予以貼息支持。[牽頭單位：市財政局、市人社局、市政府國資委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（十九）支持個人來黃就業(yè)。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補助。對符合落戶獎勵條件的畢業(yè)5年內(nèi)全日制本科生（或具有技師及以上職業(yè)技能等級人員）、畢業(yè)5年內(nèi)全日制大專生（或具有高級工職業(yè)技能等級人員），由用人單位或創(chuàng)業(yè)所在地城區(qū)3年內(nèi)每年分別給予6000元、3600元生活補貼。[牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十）實施金融助企穩(wěn)崗。引導(dǎo)成立時間1年以上、用工人數(shù)達到3人以上且按時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險的中小微企業(yè)，通過當(dāng)?shù)刂袊y行分支機構(gòu)便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴崗專項貸款，確保單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。針對吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的中小微企業(yè)，特別對就業(yè)彈性大、民生關(guān)聯(lián)度高的養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)企業(yè)出臺“穩(wěn)崗貸”等專項金融產(chǎn)品，提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。[牽頭單位：市人社局、中國銀行黃石分行；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
五、持續(xù)深化降本減負
（二十一）落實減稅降費政策。全面落實市場主體密切關(guān)心的“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，指導(dǎo)各單位用好“減稅降費智能監(jiān)控平臺”。落實好增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等重點政策。對從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)的納稅人，年度虧損額超過其當(dāng)年收入總額的10%（含）以上的；或連續(xù)3年虧損，且累計虧損額超過當(dāng)年末資產(chǎn)總額30%（含）以上的，可按規(guī)定申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。[牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十二）減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。規(guī)范管理市級應(yīng)急紓困轉(zhuǎn)貸基金管理機構(gòu)，建設(shè)覆蓋全市的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，發(fā)揮省市應(yīng)急紓困基金牽引作用，擴大政策覆蓋面至文旅、批零住餐、交通物流、養(yǎng)老托育、農(nóng)業(yè)電商等民生領(lǐng)域，通過充分運用誠發(fā)小貸等公司流動資金和省級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金支持中小微企業(yè)過橋業(yè)務(wù)，確保企業(yè)日使用費率不超過市場過橋資金平均水平。[牽頭單位：市融資擔(dān)保集團；責(zé)任單位：市財政局、人行黃石中心支行等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十三）提供低成本融資支持。大力推進具有黃石特色的“政采貸”業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)（含個體工商戶）利用政府采購合同向銀行“無擔(dān)保、無抵押”線上融資，鼓勵金融機構(gòu)實行“無擔(dān)保、無抵押”貸款并給予20%利率優(yōu)惠。積極開發(fā)新批量產(chǎn)品，在“再擔(dān)科創(chuàng)貸”的基礎(chǔ)上，針對放大抵押率的“再擔(dān)提額貸”、針對納入信用的“再擔(dān)稅易貸”、針對特色工業(yè)園區(qū)的“再擔(dān)園區(qū)貸”、針對政府合同的“再擔(dān)政采貸”等新產(chǎn)品，擴大見貸即保的范圍，進一步支持全市實體經(jīng)濟發(fā)展。對道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)、道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本融資支持，貸款利率原則上不超過4%，執(zhí)行期限至2023年6月30日。[牽頭單位：市財政局、市融資擔(dān)保集團、市地方金融工作局、人行黃石中心支行；責(zé)任單位：市交通運輸局、黃石銀保監(jiān)分局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
六、強化要素功能保障
（二十四）加大金融支持力度。開展2023年中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量建設(shè)年活動，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，2023年全市普惠小微貸款新增45億元以上，制造業(yè)中長期貸款增速高于全省貸款平均水平。統(tǒng)籌安排不低于5億元再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，為金融機構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持。積極配合做好“301”首貸戶財政貼息申報工作。積極向上爭取省級專項貼息，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。[牽頭單位：人行黃石中心支行、黃石銀保監(jiān)分局、市財政局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融工作局、市融資擔(dān)保集團等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十五）發(fā)揮創(chuàng)新賦能作用。積極爭取省級研發(fā)獎勵專項資金，對高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除超出上一年度的增量部分，單家企業(yè)補助額最高可達100萬元。對市本級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定給予獎勵。收集2023年度全市重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜制科技項目需求，組織符合條件的科技企業(yè)申領(lǐng)2023年度湖北省科技創(chuàng)新券。加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極爭取省級專項資金支持，用于生物育種技術(shù)研發(fā)、核心種源選育補短板，大力推廣水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物全程機械化技術(shù)，通過示范基地帶動、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場觀摩、實施社會化服務(wù)補貼等方式推廣新技術(shù)新機具，推進高端智能農(nóng)機裝備應(yīng)用。圍繞光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、特鋼精深加工、銅精深加工、綠色建材、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織鞋服、文化旅游等10條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)強基行動、項目攻堅行動、創(chuàng)新提升行動、協(xié)同推進行動、要素保障行動“五大行動”。[牽頭單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十六）保障重大項目主要污染物總量指標(biāo)。強化污染減排工作考核，加大氣和水主要污染物減排力度，進一步做好總量減排項目儲備庫，為省級及以上重點項目建設(shè)騰出環(huán)境容量。開展全市富余排污權(quán)清理，探索開展市級排污權(quán)儲備工作，允許企業(yè)分批購買排污指標(biāo)。[牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十七）支持企業(yè)創(chuàng)品牌提質(zhì)量晉能級。幫助企業(yè)研制一流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，2023年培育4家以上企業(yè)榮獲“湖北精品”，對榮獲“湖北精品”的企業(yè)，每家給予5萬元一次性獎勵。深入實施“六六八”質(zhì)量提升行動，組織開展第八屆市長質(zhì)量獎評選工作。建立科長+部長工作機制，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，爭取在重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建2個以上省級質(zhì)量提升示范項目，幫助上下游企業(yè)解決共性質(zhì)量問題。深入實施中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，助力企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。市級統(tǒng)籌500萬元對服務(wù)業(yè)進規(guī)納限企業(yè)予以獎勵，積極向上爭取交通物流行業(yè)進規(guī)納限省級專項資金獎勵，全面落實工業(yè)企業(yè)進規(guī)獎勵“免申即享”。[牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（二十八）推動政策精準(zhǔn)直達。加快黃石“城市大腦”和“政策計算器”建設(shè)，打造移動端惠企專區(qū)服務(wù)。完善“政策計算器”運行機制，市直各相關(guān)部門安排專人專班負責(zé)網(wǎng)站日常運營維護，加強涉企政策信息歸集、數(shù)據(jù)分析、意見反饋，及時優(yōu)化調(diào)整惠企政策，確保財政補貼、稅費減免、援企穩(wěn)崗等政策落實到位。[牽頭單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市財政局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府]
以上政策自公布之日起實施，除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行期至2023年12月31日。強化政策落實機制，各牽頭單位按照職能和責(zé)任分工，及時制定分項實施細則，組織相關(guān)責(zé)任單位抓好落實，推動政策早落地早見效。健全政策宣傳機制，充分運用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機制，根據(jù)分項實施細則具體規(guī)定，可采取提前下達、先預(yù)撥再清算等方式加快財政補貼資金支出，保障政策落地。建立跟蹤督辦機制，各地各部門要知責(zé)而擔(dān)、加快行動，政策落實納入市政府督查內(nèi)容。完善政策評估機制，及時了解政策執(zhí)行情況，加強政策優(yōu)化調(diào)整，確保市場主體應(yīng)享盡享。
